在加快能源綠色低碳轉型方面,《2022年能源工作指導意見》提出,堅持以立為先,深入落實碳達峰、碳中和目標要求,深入落實《“十四五”可再生能源發展規劃》,大力發展非化石能源,著力培育能源新產業新模式,持續優化能源結構。

國家能源局發布關于印發《2022年能源工作指導意見》

3月29日,國家能源局發布關于印發《2022年能源工作指導意見》(下文簡稱《指導意見》)的通知,提出三大目標

增強供應保障能力。全國能源生產總量達到44.1億噸標準煤左右,原油產量2億噸左右,天然氣產量2140億立方米左右。保障電力充足供應,電力裝機達到26億千瓦左右,發電量達到9.07萬億千瓦時左右,新增頂峰發電能力8000萬千瓦以上,“西電東送”輸電能力達到2.9億千瓦左右。

穩步推進結構轉型。煤炭消費比重穩步下降,非化石能源占能源消費總量比重提高到17.3%左右,新增電能替代電量1800億千瓦時左右,風電、光伏發電發電量占全社會用電量的比重達到12.2%左右。

著力提高質量效率。能耗強度目標在“十四五”規劃期內統籌考慮,并留有適當彈性??鐓^輸電通道平均利用小時數處于合理區間,風電、光伏發電利用率持續保持合理水平。

加快能源綠色低碳轉型方面,《指導意見》提出,堅持以立為先,深入落實碳達峰、碳中和目標要求,深入落實《“十四五”可再生能源發展規劃》,大力發展非化石能源,著力培育能源新產業新模式,持續優化能源結構。

大力發展風電光伏。加大力度規劃建設以大型風光基地為基礎、以其周邊清潔高效先進節能的煤電為支撐、以穩定安全可靠的特高壓輸變電線路為載體的新能源供給消納體系。優化近海風電布局,開展深遠海風電建設示范,穩妥推動海上風電基地建設。積極推進水風光互補基地建設。繼續實施整縣屋頂分布式光伏開發建設,加強實施情況監管。因地制宜組織開展“千鄉萬村馭風行動”和“千家萬戶沐光行動”。充分利用油氣礦區、工礦場區、工業園區的土地、屋頂資源開發分布式風電、光伏。健全可再生能源電力消納保障機制,發布2022年各省消納責任權重,完善可再生能源發電綠色電力證書制度。

有序推進水電核電重大工程建設。推動雅魯藏布江下游水電開發前期工作,建成投產白鶴灘、兩河口水電站全部機組,加快推動雅礱江孟底溝、黃河羊曲水電站建設,推進旭龍水電站核準,水電裝機達到4.1億千瓦。建成投運福清6號、紅沿河6號、防城港3號和高溫氣冷堆示范工程等核電機組,在確保安全的前提下,積極有序推動新的沿海核電項目核準建設。

積極發展能源新產業新模式。加快“互聯網+”充電設施建設,優化充電網絡布局。組織實施《核能集中供熱及綜合利用試點方案》,推進核能綜合利用。因地制宜開展可再生能源制氫示范,探索氫能技術發展路線和商業化應用路徑。開展地熱能發電示范,支持中高溫地熱能發電和干熱巖發電,積極探索作為支撐、調節性電源的光熱發電示范。加快推進纖維素等非糧生物燃料乙醇產業示范。穩步推進生物質能多元化開發利用。大力發展綜合能源服務,推動節能提效、降本降碳。

增強能源供應鏈彈性和韌性方面,《指導意見》提出,堅持底線思維和問題導向,加強能源儲運、調節和需求側響應能力,有力有效保障能源穩定供應。

加強能源儲運能力。推進中俄東線南段、西三線中段、西四線、川氣東送二線、龍口LNG-文23儲氣庫等重大管網工程建設,加快管輸瓶頸互聯互通補短板和省際聯通通道建設,加強油氣管道保護,鞏固跨境油氣進口通道安全穩定運營水平。加快沿海LNG接收站及儲氣設施,華北、西北等百億方級地下儲氣庫擴容達容等項目建設。加強煤炭產能儲備,在煤炭消費集散地、鐵路運輸樞紐和重點港口布局建設一批煤炭儲備基地。

加快電力系統調節能力建設。加快龍頭水庫建設,提升流域調蓄能力,緩解部分地區枯水期缺電量、汛期缺調峰容量的問題。推動制定各省抽水蓄能中長期規劃實施方案和“十四五”項目核準工作計劃,加快推動一批抽水蓄能電站建設。在保障電力穩定供應、滿足電力需求的前提下,積極推進煤電機組節能降耗改造、供熱改造和靈活性改造“三改聯動”。落實“十四五”新型儲能發展實施方案,跟蹤評估首批科技創新(儲能)試點示范項目,圍繞不同技術、應用場景和重點區域實施試點示范,研究建立大型風電光伏基地配套儲能建設運行機制。扎實推進在沙漠、戈壁、荒漠地區的大型風電光伏基地中,建設光熱發電項目。

提升能源需求側響應能力。健全分時電價、峰谷電價,支持用戶側儲能多元化發展,充分挖掘需求側潛力,引導電力用戶參與虛擬電廠、移峰填谷、需求響應。進一步優化有序用電及天然氣“壓非保民”的管理措施,加強可中斷負荷管理,梳理業務流程及標準,精準實施用能管理。優化完善電網主網架,在關鍵節點布局電網側儲能,提升省間電力互補互濟水平,鼓勵用戶投資建設以消納新能源為主的智能微電網。統籌兼顧和綜合利用源網荷儲各類主體的調節能力,規劃建設一批源網荷儲一體化和多能互補項目。

附件:《2022年能源工作指導意見》.doc

[責任編輯:陳長清]

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